13 грудня 2018 року в Українському кризовому медіа-центрі, експерти Харківського інституту соціальних досліджень Андрій Черноусов та Денис Кобзін провели презентацію результатів оцінки діяльності НПМ (Національного превентивного механізму) в Україні.
Серед головних висновків було вказано, що незважаючи на той факт, що НПМ працює в Україні вже 6 років, його місія є розмитою і підпорядкованою стратегії роботи офісу Уповноваженого. Значна частина візитів, які здійснюються в рамках НПМ, є перевіркою скарг, що надійшли в офіс. Це забирає ресурс у системної роботи по збору, аналізу та усуненню недоліків в місцях несвободи в цілому.
Андрій Черноусов відзначив, що статистика відвідувань в рамках національного превентивного механізму показує, що з моменту його створення відсоток відвіданих місць несвободи залишається критично низьким і не перевищує 5% від загальної кількості. При цьому частина візитів є повторними, тобто здійснюється в раніше відвідані установи. Незначна кількість візитів до місць несвободи також веде до того, що частина представників громадськості не залучається до візитів довгий час і фактично втрачає мотивацію до участі в схемі відвідувань в подальшому

Денис Кобзін зазначив, що НПМ не зміг своєчасно і адекватно відреагувати на виклики в дотриманні прав людини в місцях несвободи, що з’явилися в Україні після початку бойових дій в 2014 році. Проблеми з нелегальними місцями утримання затриманих в СБУ в зоні бойових дій; проблеми з перетином КПВВ і блок-постів не знайшли відображення в звітах і рекомендаціях НПМ, незважаючи на те, що вони активно обговорювалися і висвітлювалися в ЗМІ і звітах різних громадських і міжнародних організацій

Для зміни ситуації та підвищення ефективності НПМ було запропоновано:

· більше використовувати потенціал громадськості, який був накопичений за роки існування НПМ — надати досвідченим моніторам НПМ від громадськості можливість здійснювати візити до місць несвободи самостійно;

· залучати громадськість до планування візитів, прийняття рішень з надання доручень на відвідування;

· готувати регулярні доповіді НПМ та Омбудсмана.

Запровадження такого підходу дозволить значно збільшити кількість візитів до місць несвободи в регіонах, посилить аналітичну складову та одночасно розвантажить працівників Секретаріату Уповноваженого

Висновки дослідження підтримав начальник Управління нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших заходів примусового характеру у місцях несвободи, В’ячеслав Свірець. У своєму виступі він також зазначив, що існує різик запровадження нової системи нагляду за правами людини у місцях несвободи, яка зробить систему попередження катувань ще більш неєфективною.

Аналіз діяльніості національного превентивного механізму проти катувань та жорстокого поводження в Україні було проведено за підтримки Коорлинатора проектів ОБСЄ в Україні. 

Повне відео презентації та дискусії навколо неї можна побачити тут:

#НПМ #катування